В конце XVIII - начале XIX в. начинает застраиваться каменными жилыми купеческими домами с лавками, магазинами, складами Базарная площадь и прилегающие к ней участки улиц. Так, на углу площади и улицы Широкой (1800 - 1810 гг.) был выстроен двухэтажный дом (пл. Воли, 1). Это старейшее из сохранившихся зданий Бутурлиновки.
На первом этаже с севера располагался большой торговый зал, с юга — протяженный склад. Второй этаж был жилым.
В советский период здание выполняло функции административного: в разные годы здесь находился городской Совет, ЗАГС.
В настоящее время в здании – администрация Бутурлиновского городского поселения.